2023年9月13日，文化和旅游部、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大型營業(yè)性演出活動(dòng)規(guī)范管理、促進(jìn)演出市場健康有序發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），明確觀眾人數(shù)在5000人以上的大型營業(yè)性演出活動(dòng)(下稱“大型演出活動(dòng)”)實(shí)行實(shí)名購票和實(shí)名入場制度。
也就是說，
今后大型演出售票必須“強(qiáng)實(shí)名”了。
《通知》對加強(qiáng)票務(wù)管理作出如下明確要求：
大大型演出活動(dòng)實(shí)行實(shí)名購票和實(shí)名入場制度，每場演出每個(gè)身份證件只能購買一張門票，購票人與入場人身份信息保持一致。進(jìn)一步提高大型演出活動(dòng)門票銷售比例，演出舉辦單位面向市場公開銷售的門票數(shù)量不得低于核準(zhǔn)觀眾數(shù)量的85%。對其余15%的門票，應(yīng)當(dāng)在演出前24小時(shí)進(jìn)行個(gè)人信息綁定，做到“實(shí)名綁定、實(shí)名入場”。
以上要求，正是目前部分演唱會(huì)實(shí)行的“強(qiáng)實(shí)名”：即人、證、臉三合一——線上購票時(shí)就要綁定身份信息，一人限購一票。入場時(shí)必須掃觀演人員的人臉、身份證以及紙質(zhì)門票的觀演人信息進(jìn)行比對，全部信息確認(rèn)一致后方可入場。
實(shí)行“強(qiáng)實(shí)名”的演出，確實(shí)在一定程度上保證了大量票源不落入“黃牛”之手。許多沒搶到票的觀眾向“黃牛”咨詢是否有票，得到的回復(fù)基本都是：由于該演出實(shí)行“強(qiáng)實(shí)名”購票，“黃牛”手上也沒有現(xiàn)票，只能等“高價(jià)內(nèi)部票”。
《通知》要求，大型演出面向市場公開銷售的門票數(shù)量將從“
不得低于核準(zhǔn)觀眾數(shù)量的70%”提高到“不得低于核準(zhǔn)觀眾數(shù)量的85%”。換而言之，能由主辦方自行支配的工作票、贈(zèng)票、贊助票、邀請函等“內(nèi)部票”的數(shù)量也將變成“不得高于核準(zhǔn)觀眾數(shù)量的15%”。另據(jù)《通知》，
這15%的“內(nèi)部票”也需要在演出開始前24小時(shí)進(jìn)行個(gè)人信息綁定，做到“實(shí)名綁定、實(shí)名入場”。
《通知》亦強(qiáng)調(diào)，演出舉辦單位、演出票務(wù)銷售平臺(tái)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)，防止未經(jīng)授權(quán)的訪問以及個(gè)人信息泄露、篡改、丟失。業(yè)內(nèi)人士也呼吁觀眾通過正規(guī)途徑購票，切勿輕信“代搶”“代拍”，謹(jǐn)防個(gè)人信息泄露。
同時(shí)，《通知》提出，演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)建立大型演出活動(dòng)退票機(jī)制，設(shè)定合理的梯次退票收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保障購票人的正當(dāng)退票權(quán)利。
今年5月，有媒體發(fā)起“你贊同演唱會(huì)實(shí)名制購票嗎”網(wǎng)絡(luò)投票，有12.3萬人參與，其中9.4萬人選擇了“贊同，有效打擊黃牛”。在另一項(xiàng)“你覺得演唱會(huì)實(shí)名制是好事嗎”網(wǎng)絡(luò)投票中，有7.3萬人參與，其中5.5萬人選擇了“好事，打擊黃牛抬高價(jià)，讓真正想去看的人買不到票”。由此可見，普通觀眾大部分對“強(qiáng)實(shí)名”購票入場持贊成態(tài)度。
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